隨著全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮進(jìn)入深水區(qū)，作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿窗口和科技創(chuàng)新中心，上海正以超前的戰(zhàn)略視野和扎實(shí)的行動(dòng)步伐，全力構(gòu)筑面向未來(lái)的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。2025年，上海圍繞“國(guó)際數(shù)字之都”的建設(shè)目標(biāo)，聚焦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與技術(shù)服務(wù)核心，系統(tǒng)部署并推進(jìn)了十項(xiàng)關(guān)鍵工作，旨在打造堅(jiān)實(shí)、智能、泛在的“數(shù)智底座”，為城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的躍升提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、 全光網(wǎng)絡(luò)能級(jí)跨越工程。全面建成“雙千兆”精品網(wǎng)絡(luò)，千兆光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)深度覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)萬(wàn)兆接入試點(diǎn)。完成骨干網(wǎng)智能化升級(jí)，引入硅光、空芯光纖等前沿技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)延與可靠性達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，為金融交易、遠(yuǎn)程醫(yī)療、超算互聯(lián)等時(shí)敏業(yè)務(wù)提供極致保障。

二、 算力基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局。構(gòu)建“邊緣計(jì)算+智算中心+超算中心”多層次算力體系。在臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城等地新建多個(gè)大型智算中心，總算力規(guī)模進(jìn)入全球城市前列。推動(dòng)算力并網(wǎng)與統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”長(zhǎng)三角樞紐節(jié)點(diǎn)高效協(xié)同，提升算力資源利用效率和普惠水平。

三、 空天地一體化網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)。深度參與國(guó)家6G技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展太赫茲通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與地面5G-Advanced網(wǎng)絡(luò)的融合組網(wǎng)試驗(yàn)。在浦東、嘉定等區(qū)域建設(shè)低軌衛(wèi)星地面站，探索海洋、航空等廣域場(chǎng)景下的無(wú)縫連續(xù)覆蓋服務(wù)，搶占未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制高點(diǎn)。

四、 確定性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用。集中研發(fā)力量突破TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）、DetNet（確定性網(wǎng)絡(luò)）等關(guān)鍵技術(shù)，在臨港國(guó)際數(shù)據(jù)港、洋山深水港等場(chǎng)景建設(shè)工業(yè)級(jí)確定性網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)床，支撐高端制造、自動(dòng)駕駛等對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延和抖動(dòng)有嚴(yán)苛要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、 人工智能基礎(chǔ)設(shè)施賦能計(jì)劃。建設(shè)覆蓋全市的公共人工智能算法與數(shù)據(jù)集開(kāi)放平臺(tái)，提供模型訓(xùn)練、測(cè)試驗(yàn)證、安全評(píng)估一站式服務(wù)。推動(dòng)AI芯片、框架與底層算力的協(xié)同優(yōu)化，降低AI技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用門(mén)檻，激發(fā)全行業(yè)智能化創(chuàng)新活力。

六、 數(shù)字孿生城市底座構(gòu)建。基于城市信息模型（CIM）、物聯(lián)網(wǎng)與高精度測(cè)繪，構(gòu)建覆蓋全市域的立體感知網(wǎng)絡(luò)和三維數(shù)字底板。深化數(shù)字孿生技術(shù)在城市規(guī)劃、交通治理、應(yīng)急管理、節(jié)能減排等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。

七、 數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)。依托上海數(shù)據(jù)交易所，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等基礎(chǔ)制度。建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港和一批行業(yè)數(shù)據(jù)空間，打造安全可信的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

八、 網(wǎng)絡(luò)安全韌性能力全面提升。構(gòu)建“云網(wǎng)邊端”一體化主動(dòng)安全防御體系，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。建設(shè)城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心和實(shí)戰(zhàn)攻防靶場(chǎng)，提升態(tài)勢(shì)感知、威脅預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。推廣隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，保障數(shù)據(jù)流通安全。

九、 泛在智能物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。加速NB-IoT、4G Cat.1bis與5G RedCap等中低速物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在水務(wù)、燃?xì)狻⑾馈h(huán)保等城市生命線工程中的規(guī)模化部署。推動(dòng)感知設(shè)備智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市物理狀態(tài)的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、協(xié)同感知。

十、 技術(shù)服務(wù)平臺(tái)與生態(tài)培育。打造國(guó)家級(jí)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新中心，吸引全球頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，支持核心技術(shù)研發(fā)和初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。舉辦世界級(jí)峰會(huì)與賽事，構(gòu)建開(kāi)放合作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化上海在全球信息通信領(lǐng)域的技術(shù)策源與服務(wù)輻射功能。

2025年上海新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的十項(xiàng)工作，勾勒出一條從“高速泛在”到“天地一體”，從“算力充沛”到“智能原生”，從“數(shù)據(jù)流動(dòng)”到“安全可控”的清晰演進(jìn)路徑。這不僅是技術(shù)設(shè)施的升級(jí)，更是城市發(fā)展理念與治理模式的深刻變革。通過(guò)筑牢這座日益強(qiáng)大的“數(shù)智底座”，上海正加速匯聚全球數(shù)據(jù)、算力、算法資源，為建成具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都奠定無(wú)可撼動(dòng)的基石，也為中國(guó)乃至全球的數(shù)字化發(fā)展貢獻(xiàn)“上海方案”與“上海智慧”。